为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于做好新时代人才工作的重要思想，紧紧围绕上海建设高水平人才高地的重大任务，锚定新时代静安人才工作发展趋势，聚焦区域发展战略使命，进一步加快建设静安高水平人才集聚区，推动区域经济社会高质量发展，现制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，服务上海“五个中心”“四大功能”总体定位和高水平人才高地建设总体目标，围绕静安“一轴三带”发展战略，充分发挥静安国际化程度高、产业集聚性强、创新要素多元等集成优势，广聚天下英才而用之。通过完善高效能政策机制、打造高能级发展平台、营造高品质生态环境，努力争夺帅才、集聚英才、吸引未来人才，将静安建设成为国际人才纷至沓来、科创人才奋楫争先、专业人才施才展略、青年人才积厚成势的高水平人才集聚区，为加快建设卓越的现代化国际城区、奋力打造中国式现代化的城区样本提供强大人才支撑。

二、基本原则

（一）坚持党管人才。坚持和加强党对人才工作的全面领导，坚定实施人才强国战略，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务等，统筹做好新时代静安人才工作，激发区域各领域人才创新发展动能。

（二）坚持重点导向。坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦静安重点行业、重点领域、重点项目，统筹资源力量，深化协同发展，加速高层次人才集聚，推动关键核心技术攻关，促进产业链、人才链、创新链深度融合发展。

（三）坚持全球视野。坚持最高标准、最好水平，彰显国际化人才导向，构筑高能级创新载体，搭建世界级人才平台，深化人才开放与国际交流合作，提升人才资源全球配置能力，加快汇聚海内外一流人才。

（四）坚持创新发展。围绕解决静安人才发展中的突出问题，着力破解束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，坚持破立并举、释放活力，探索更加积极开放、更富竞争优势、更具静安特色的人才制度体系，全方位引进、培养、用好人才。

三、重点任务

（一）汇聚战略人才力量，打造更具实力的区域人才矩阵

1.实施“静英”人才计划。立足区域重点产业布局和经济社会发展需要，突出高精尖缺导向，深入实施“静英”人才计划，大力吸引集聚一批具备战略思维和国际视野、拥有一流科研创新能力、富有高度专业素养的海内外高层次人才来静安创新发展，形成五个高层次人才梯队，分别为“静英”顶尖人才、卓越人才、高端人才、重点人才和专业人才。对诺贝尔奖获得者、世界主要科学院和工程院院士、高峰人才等全球顶尖人才，按照“量身定制、一人一策”原则，给予“人才+项目+产业”协同支持；对其他高层次人才，分层分类强化配套服务保障。建立人才主动寻聘机制，发挥“市场引才”“以才引才”作用，主动寻聘有真本事、有大潜力的人才及创新团队。加快集聚培育重点行业领域的紧缺急需、高水平复合人才，强化引领及服务，持续关注其成长发展。

2.实施青年人才锻造工程。着眼提升静安未来的人才竞争力，加大对区域优秀青年人才的支持力度，打造一支积极创新创效、在各领域建设中发挥重要作用的青年英才队伍。定期选拔培育一批区域范围内各行业领域的优秀青年人才，列入“静英”青年英才培养对象。通过举办高级研修班、学员讲坛、热点论辩、跨界参访等活动，强化资源对接，提供跟踪服务，助力青年人才个人成长、事业发展。加强优秀高校毕业生实践锻炼，提供“青春+U”礼包和“青春公寓”免费短期住宿等。支持区域重点产业引进青年人才，对全职引进获得国（境）内外世界前100强高校博士学位应届毕业生的重点单位给予补贴。鼓励青年人才在重大项目、重点任务中挑大梁、当主角。

3.实施重点产业人才激励工程。围绕本市三大先导产业和六大重点产业，聚焦静安重点行业和领域，大力培养集聚区域金融、商贸服务、文化、科技创新等专业化人才、复合型人才和紧缺急需人才，鼓励制定符合产业发展导向的人才扶持激励举措，支持产业人才创新发展。加快“国家区块链创新应用示范区”“上海超高清视听产业集聚区”建设，支持用人单位吸引集聚一批具有全球视野和产业化能力的海内外新兴科技领域顶尖人才。依托“全球服务商”计划，巩固放大高端专业服务品牌，重点关注并培养集聚一批通晓国际规则、具有国际经验的复合型贸易人才、金融数据分析、金融风险控制、涉外律师、国际商事仲裁人才、知识产权人才、产业投资人、项目经理人、资产评估师、注册会计师、精算师等高端专业服务人才，进一步推动资源要素便利流动，赋能企业高质量发展。

4.实施文化人才聚合工程。立足加快建设国际文化大都市核心区的总目标，主动融入和服务静安发展大局，围绕南部地区红色文化海派文化服务带、中部地区艺术苏河两岸人文集聚带、北部地区文旅产业活力带建设，建立健全“人才+项目”文化引才机制，打造专业级“文化人才聚合矩阵”。加大文化优秀人才、高端创意人才、文学艺术名家、文化领军人才、大师工作室的引进力度，扶持资助一批文化名家和优秀人才承担的重大创作、重点项目。支持高等院校、科研院所和文创企业在静安联合共建人才实训基地。加强对文化新组织、新领域、新业态人才的团结引领，不断激发区域文化人才创新发展活力。

5.实施社会事业人才提升工程。着重围绕教育、卫生、社区和社会工作等领域，培养集聚一批社会公共事业人才，以人才“软实力”提升城区建设“硬品质”。加大重点发展与相对薄弱学科教育人才引进力度，充实静安教师队伍，推进区域教育国际化、现代化。围绕“健康静安”建设任务，实施“十百千”卫生人才工程，建强静安卫生健康系统人才梯队。加强社区工作人才队伍建设，制定科学的管理制度和激励保障机制，增强社区工作者职业认同感和自豪感。加快推进社会工作人才引育，建立社会工作人才评价使用机制，打造一支专业性强、素质优良的社会工作人才队伍。

6.实施高技能人才振兴工程。加强高技能人才队伍建设，构建以行业企业为主体、职业学校为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，加强紧缺急需高技能人才培养。广泛深入开展职业技能竞赛，选拔输送区内优秀技能选手参加上海市职业技能大赛、世界技能大赛等大型技能赛事。积极推荐高技能人才参加享受政府特殊津贴人员选拔。大力开展职业技能培训，结合新职业、新工种，动态开发区级培训补贴目录，拓宽技能人才发展通道。优化职业培训制度，增加培训补贴奖励，支持各类单位开展职工职业技能培训。

（二）对标国际一流城区，构筑更加开放的人才集聚平台

7.加大海外高层次人才延揽力度。用静安的发展、静安的优势、静安的未来大力吸引集聚具有国际视野、通晓国际语言、熟悉国际规则的全球人才。强化海外引才包保责任制，建立部门与用人单位合作引才机制，统筹资源力量，主动寻聘，逐级包保、量化到点、责任到人。鼓励多方力量广泛参与高层次人才延揽，积极落实本市人力资源“伯乐”奖励计划，按照市级奖励资金额度1:1配套区级奖励。实施“静英全球伙伴”计划，面向全球加快集聚高层次创新创业人才。

8.激活静安新兴未来产业人才集群效应。充分依托静安产业生态多元、优质企业集聚、应用场景丰富的优势，大力引进数据智能等重点科创领域的海内外顶尖人才及团队。支持重大项目落地，经联合审定，给予人才团队项目扶持补贴，带动区域创新产业能级整体提升。鼓励高校重点实验室和企业技术中心共建科教基地，支持用人单位引进元宇宙、人工智能、超高清等新兴未来技术产业领域的优秀科技人才，培育创新科研力量。

9.拓展国际人才合作交流渠道。推进海外人才工作站点制度化、网络化、专业化建设，强化市区合作，整合服务资源，共建服务平台。支持有条件的服务机构建立全球引才网络，延伸海外服务触角。探索海外友好国家合作交流，积极开展“一带一路”国家、重点地区的互访交流、学术研讨等活动。加强与高校、行业协会等合作，推进国际人才、访问学者等高层次人才供给交流。支持区域重点企业开展人才境外培训参访、考察调研等活动，拓宽人才海外学习交流路径。扩大“全球服务商”计划效应，加大“引进来”“走出去”力度，为区内企业“出海”提供政策、法律咨询、业务拓展、资源对接、海外招聘等综合性服务。打造静安特色活动品牌，举办“‘海聚英才’上静申活节”系列活动和“静英荟”高端论坛、重大峰会、赛事活动等，吸引更多国际化高端人才集聚静安。

（三）提升创新策源能力，激发更有活力的人才发展动能

10.深入推进科技创新成果转化。实施“揭榜挂帅”制度，聚焦静安重点产业领域和企业发展技术需要，发布基础研究、技术攻关、成果转化等需求榜单，鼓励海内外人才（团队）积极揭榜，推动技术突破创新，提高区域创新链整体效能。支持区内企事业单位与高校院所开展广泛合作，有效推动科技成果产业转化、项目落地。对国内外高校、科研院所等各类主体的科技成果完成人，以转化高质量科技成果为目的创办企业的，给予一次性创业资助。鼓励本区企事业单位入驻博士后创新实践基地，支持区内符合条件的高新技术企业、新型研发机构等申报设立博士后科研工作站，推动产学研用深度融合。

11.健全人才多元培养激励体系。定期开展静安区优秀人才评选表彰，在各重点行业领域选树一批优秀人才，授予荣誉称号，给予个人一次性奖励。对贡献度大、影响力强的“静英”高层次人才及团队，给予综合贡献奖励。加强区校企协同合作，鼓励区内企业与知名高校、科研机构、实验室及相关行业协会等开展产业人才联合培养。支持本区重点行业领域龙头企业设立产业人才实训基地、人才学院等，加强人才自主培养。鼓励符合条件的中小型科技企业使用“科技创新券”购买相关服务培训。鼓励申报新兴领域职业技能评估试点单位。

12.加强创业孵化服务平台建设。依托静安留学人员创业园，构建“1个主园+N个基地”模式，采用“约看、约课、约请、约办”模式，为留学回国人员来静安工作和创业提供区情介绍、参观推介、约请部门、企业注册、创业指导、资源对接等“点单式”服务。打造“静英·海创荟”海归创业人才专属服务品牌，举办创业能力提升课程、产品推介会等活动，大力引进海内外优质创业人才、团队及项目。发挥市北高新园区、上大科技园等“海聚英才”创新创业示范基地引领作用，为人才提供项目孵化、创业发展等“管家式”全周期服务。广泛开展各类创新创业赛事，以“静英”创新创业大赛为龙头，搭建区级创新创业赛事平台，选送优秀成熟项目参加本市“海聚英才”全球创新创业大赛。

（四）厚植人才成长沃土，营造更高品质的人才生态环境

13.强化人才政治引领。积极推荐区域各领域优秀人才参政议政，畅通专家建言献策渠道。加强人才国情、市情、区情教育，定期举办各类人才专题研修培训，积极选送区域优秀人才参加国家级、市级高层次人才研修班，激发人才家国情怀，增强认同感和向心力。深化落实党委联系服务专家制度，密切思想联系和感情交流，团结凝聚党内和党外、国内和国外各方面优秀专家和人才。

14.亮化人才服务阵地。聚焦深化高层次人才服务全周期“一件事”改革目标，构建静安“1+N”海内外人才服务阵地，全方位提升人才服务质效。建设一组高品质区级人才空间，聚焦服务功能、宣传功能、交互功能，以南北产业布局特色为依托，打造国际静安高品质一站式人才服务综合体。提升人才全周期服务社区工作站点在地综合服务能级，聚焦中小企业现实需求，提供家门口的“一站式”人才服务。

15.优化人才安居保障。结合静安实际，完善区域人才安居政策，构建租、购、补、服人才安居工作机制。加大房源筹措力度，强化区域人才公寓认定管理，加强国际人才公寓、青年人才公寓等特色房源打造，统筹安排面向各类人才供应的优质房源。聚焦重点产业和优秀青年人才，分层分类给予人才租房补贴。打造高品质人才公寓服务环境，配套文体休闲、商住社交等开放式公共服务空间。积极落实本市高层次人才安居保障工作，制定个性化安居保障方案。支持符合条件的人才合理自住需求，纳入本区重点人才安居购房保障对象。

16.细化人才个性服务。重点围绕子女教育、医疗健康、生活休闲、社会融入、家庭养老等，根据人才分类和个性需求，精准施策，强化服务供给，统筹做好各类人才服务保障工作。加大海外人才生活保障和公共服务支持，实施海外高层次人才便利化举措，为国家和本市海外高层次人才提供永居证申请、落户申请、薪酬购付汇等便利化服务。积极对接本市“海聚英才通”系统，优化升级“静安才管家”线上平台，打造“静安人才服务旗舰店”，连接各类服务事项应用场景，打通人才政策及服务“最后一公里”。

17.深化人才宣传效应。加大人才工作宣传力度，创新宣传方式、拓宽宣传渠道、提升宣传效果，强化新时代人才工作思想引领。用好“上海静安”“静安人才”官方媒体平台和自媒体等新载体，打造“上静声音”人才工作宣传品牌，传递人才政策和服务，展示优秀人才典型事迹，提高静安人才工作品牌和静安优秀人才的影响力，推动形成尊重人才、崇尚创新的良好社会风气。

四、保障措施

18.加强组织领导。坚持党委统一领导，形成全区上下联动、整体推进、广泛参与的人才工作格局。区委人才办发挥牵头抓总、统筹协调作用，及时研究人才工作重大事项，协调解决突出问题。各成员单位和相关部门结合职责，负责推进落实各项任务。实施人才工作目标责任制考核制度，将考核结果作为领导班子评优和干部评价的重要内容，确保各项工作和目标责任落地见效。

19.落实综合保障。建立健全人才工作机制，配齐配强人才工作力量。完善区级人才工作专项资金管理办法，强化人才项目资金使用全流程管理，提高资金使用效益，保障资金安全有效运行。细化本区人才激励保障政策举措，各行业主管部门聚焦重点、细分领域，按照职责制定或优化具体操作细则并抓好落地见效。

20.建设人才数智化平台。建立重点人才数据库，由区委人才办牵头、各行业主管部门负责，对重点领域、重点单位人才进行画像，结合行业所需、发展所要，动态调整人才急需紧缺目录，及时提供分层分类精准化政策支持及服务保障。

五、附则

本实施意见自印发之日起施行，具体实施细则由相关行业主管部门制定。