一、适用对象
(一)用人单位基本条件
1.依法设立,有实际经营场所、依法纳税、缴纳社会保险、无严重违法失信记录;聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要,国内暂缺适当人选,且不违反国家有关规定的岗位;支付所聘用外国人的工资、薪金不得低于当地最低工资标准。
2.法律法规规定应由行业主管部门前置审批的,需经过批准。
(二)申请人基本条件
1.应年满18周岁,身体健康,无犯罪记录,境内有确定的用人单位,具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的知识水平。
2.所从事的工作符合我国经济社会发展需要,为国内急需紧缺的专业人员。
3.法律法规对外国人来华工作另有规定的,从其规定。
4.外国高端人才(A类)是指符合“高精尖缺”和市场需求导向,中国经济社会发展需要的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才以及符合计点积分外国高端人才标准的人才(指经过“积分要素计分赋值表”打分,分数在85分及以上的申请人)。外国高端人才可不受年龄、学历和工作经历限制。
外国专业人才(B类)是指符合外国人来华工作指导目录和岗位需求,属于经济社会发展急需的人才,具有学士及以上学位和2年及以上相关工作经历,年龄按照我国法定退休年龄确定;对确有需要,符合上海市外籍“急需紧缺”人才岗位目录(试行)的外籍人才、创新创业人才、专业技能类人才、符合计点积分外国专业人才标准的(指经过“积分要素计分赋值表”打分,分数在60分及以上的申请人)以及执行政府间协议或协定的,可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。
二、办事依据
(一)外国人来华工作许可签发
《关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》(外专发〔2017〕40号)
《外国人来华工作许可服务指南(暂行)的通知》(外专发〔2017〕36号)
《人力资源社会保障部关于做好外国人工作许可证与社会保障卡融合集成工作的通知》(人社部发〔2024〕75号)
(二)外国人居留证件签发
《中华人民共和国出境入境管理法》
《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》
(三)外国人社会保险参保登记
《中华人民共和国社会保险法》
《人力资源和社会保障部办公厅关于做好在我国境内就业的外国人参加社会保险工作有关问题的通知》(人社厅发〔2011〕113号)
《人力资源和社会保障部关于修改在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法>的决定》
(四)外国人来华工作职称评审
《上海市人力资源和社会保障局关于印发<上海市职称评审管理办法>的通知》(沪人社规〔2021〕30号)
三、联合办理事项
1.外国人来华工作许可新办(境内申请外国人来华工作许可90日以上)
2.外国人工作居留证件签发
3.外国人社会保险参保登记
4.外国人来华工作职称评审
四、申办流程
1.申办单位登录上海“一网通办”,在首页“特色专栏”选择“高效办成一件事”。
2.“高效办成一件事”专题页面选择“服务企业”,点击“员工招聘”下设“外国人来华工作”栏目,跳转页面点击“立即办理”。
五、所需材料
1.外国人来华工作许可申请表:在线填写打印,申请人签字后,加盖用人单位公章或经单位授权部门公章上传至系统。
2.外国人才认定材料:应根据《外国人来华工作分类标准(试行)》《上海市外籍“高精尖”人才认定标准(试行)》《上海市外籍“急需紧缺”人才岗位目录(试行)》,提供符合认定条件的相关证明材料,由申请人在申请表中签字并加盖用人单位公章,同意许可决定机构根据需要进行补充调查。
通过计点积分达到外国高端人才(A类)或外国专业人才(B类)标准的,应提供相应的最高学位(学历)证书、职业资格证明、汉语水平能力(中国汉语水平考试HSK证书等)、来华工作年薪的收入证明、工作资历证明材料以及计点积分表等材料。
在涉及薪资事项申请时,应提交单位及申请人承诺书(承诺事项包括外国人的月薪(年薪)、在沪月(年)交税金额、缴税地点等,申请人签字,用人单位加盖公章),受理及决定机构可要求用人单位在办理下次业务时提供相应税单。
经有关部门推荐的外国高端人才(A类)或外国专业人才(B类),应提交获得上海市相关行业主管部门出具的办理外国人来华工作许可推荐函。
3.工作资历证明:由申请人原工作过的单位出具从事与现聘用岗位工作相关的工作经历证明,内容包括职位、工作时间或曾经做过的项目,需申请人原工作单位加盖公章或负责人签字,并留有证明联系人有效联系电话或电子邮件。符合计点积分外国人才标准的申请人需出具满足积分年限的工作经历证明。符合《外国人来华工作分类标准(试行)》《上海市外籍“高精尖”人才认定标准(试行)》外国高端人才(A类)(一)入选国内人才引进计划的;(二)符合国际公认的专业成就认定标准的外国高端人才,该项采用承诺制;其他达到外国高端人才(A类)标准的仍需提供工作资历证明。如申请人在专业领域知名奖项获奖,可提供相应获奖证明材料。符合《上海市外籍“急需紧缺”人才岗位目录(试行)》的外国专业人才(B类)应提交与条件相符的证明材料。
4.最高学位(学历)证书及认证材料:最高学位(学历)证书在国外获得的,应经我驻外使、领馆或由申请人获得学位(学历)所在国驻华使、领馆或我国学历认证机构认证;最高学位(学历)证书在港澳特别行政区和台湾地区获得的,应经我国学历认证机构认证或经所在地区公证机构公证;最高学位(学历)证书在中国境内获得的,仅提供学历(学位)证书原件。
其中,涉及有学校排名要求的需提供学校所在榜单证明材料,优秀毕业生需提供相应成绩证明材料。
符合《外国人来华工作分类标准(试行)》《上海市外籍“高精尖”人才认定标准(试行)》外国高端人才(A类)(一)入选国内人才引进计划的;(二)符合国际公认的专业成就认定标准的;(三)符合市场导向的鼓励类岗位需求的外国人才;(四)创新创业人才;(七)经有关部门推荐人才的,该项采用承诺制。
符合《上海市外籍“急需紧缺”人才岗位目录(试行)》的外国专业人才(B类)应提交与条件相符的证明材料。
5.相关批准文书、职业资格证明:我国法律法规规定应由行业主管部门前置审批或具备我国相应准入类职业资格的,应提供行业主管部门批准文书或职业资格证明;国外专业资格证明,应经我驻外使、领馆认证,或获得专业资格证明所在国的驻华使、领馆认证或公证机构对原件公证;职业资格证明在港澳特别行政区和台湾地区获得的,应经所在地区公证机关对原件公证。
6.无犯罪记录证明及认证材料:外国高端人才(A类)、“急需紧缺”人才(B类)和科技人才(B类)该项采用承诺制。外国专业人才(B类)应当由申请人国籍国或经常居住地警察、安全、法院等部门出具,并经我驻外使、领馆认证或外国驻华使、领馆认证(经常居住地指申请人离开国籍国最后连续居住1年以上的国家或地区,不包括在中国境内);在港澳特别行政区和台湾地区出具的无犯罪记录证明,应经所在地区公证机关公证。无犯罪记录签发时间应在6个月内。不接收仅为本人声明无犯罪的宣誓性无犯罪记录。外交(含外国驻华使、领馆)出具的非宣誓性无犯罪记录可直接接收,不再认证。原则上,工作类居留许可在有效期内可以免提供无犯罪记录证明;如外国人更换单位,公安出入境机构已将工作类居留许可注销,并换成了停留签证;如外国人未出境,且工作类居留许可注销一个月内,也可免提供无犯罪记录证明。
7.体检证明:由中国检验检疫机构出具的境外人员体格检查记录验证证明或健康检查证明书,签发时间均在6个月内。境内申请《外国人来华工作许可》持有效的居留许可免提供体检证明(获得来华工作90日以下的工作类居留许可的仍需提供)。
8.聘用合同或任职证明:应提供中文合同,应由申请人签名并加盖单位公章,不得涂改。聘用合同或任职证明(包括跨国公司派遣函)应当包括工作地点、工作内容、薪酬、来华工作时间、职位、盖章页(签字)必要内容。任职证明适用执行政府间、国际组织间协议或协定人员、各类驻华代表处首席代表及代表及境外合同服务提供者。派遣函适用情形为跨国公司总部或地区总部从境外派遣经理等高级管理人员和专业技术人员至境内子公司或分公司任职,由跨国公司总部或地区总部出具。任职证明(包括派遣函)如缺少必要内容,需另行出具证明补充说明。跨国公司在华地区总部派遣经理等高级管理人员和专业技术人员至境内子公司或分公司任职的,提交派遣函以及与跨国公司在华地区总部签订的聘用合同。
9.申请人护照或国际旅行证件:护照或国际旅行证件信息页。护照有效期不得少于6个月。
10.申请人有效签证或有效居留许可:护照(或国际旅行证件)签证页、最近的入境签章页或居留许可信息页。
11.申请人6个月内正面免冠照片:近期免冠电子照片,白色背景,无边框,面部特征完整,图像清晰,无斑点、瑕疵、印墨缺陷。不建议戴帽子或头巾等饰物,如因宗教原因不得不戴,应确保其不遮挡申请人整个面部。
12.符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片或《外国人签证数字相片采集回执》。
13.完整的外国人签证证件申请表。
14.工作单位出具的申请公函(注明统一社会信用代码)。
15.外籍华人身份的证明材料。
16.其他材料:许可受理机构或决定机构根据需要要求进行补充提供的材料。
六、审批期限
用人单位可根据实际需求选择以下业务同步申办:
①外国人来华工作许可
②外国人居留证件
③外国人社会保险参保登记。
如一次性选择申办三项业务的,最长审批时限为:
外国高端人才:8个工作日;
外国专业人才:11个工作日。
遇特殊情况需延长期限的,许可受理机构或决定机构将酌情处理。
七、注意事项
1.外国人境内申请工作许可,应在预审通过后持申请材料原件至外国人来华工作“一件事”窗口做好材料核验工作。
2.外国人申请办理工作类居留证件签发,应当提交工作许可等证明材料,本人到用人单位所在地公安机关出入境管理机构窗口线下办理相关手续。
3.外国人社会保险参保登记事项,由用人单位通过线上申报办理。
已签订双边社保协定的国家,其在华工作的外国人申请免缴相关社会保险费的,单位应提供《参保证明》等材料向参保所在地社保经办机构线下申报办理。
4.用人单位可根据需求选择办理事项,也可一次性选择申办全部事项,并按所选申办事项,提交对应的申请材料。
5.鉴于职称评审申报系统开放时间不固定,相关信息暂不纳入统一申报表。符合职称评审相关申报条件的,请根据《上海市职称评审管理办法》相关要求,进入上海市职称服务系统进行单独申报。