“十四五”以来，宝山区认真贯彻落实中央、市委决策部署，锚定“上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、全市绿色低碳转型样板区”的战略目标，系统性推进产业转型、空间转型和治理转型，经济社会保持平稳健康发展。
面向“十五五”，宝山区将突出“活力”和“科创”两个关键词，以“活力宝山 科创新城”为发展主线，构建“一核两翼”发展格局，不断深化“一地两区”建设，充分激发转型活力、产业活力、空间活力、队伍活力，努力打造美丽城区、便利城区、人文城区、平安城区。
吴淞口国际邮轮港 朱嘉奕 摄
产业能级进一步提升
“十四五”以来，宝山区进一步融入全市产业布局，聚焦区域重点发展的邮轮旅游、绿色低碳、生物医药及合成生物、机器人及智能制造、新材料、新一代信息技术“六大产业”，加速构建现代化产业体系，制定“六大产业”高质量发展行动方案，细化形成“1+1+1+1+N”整体推进机制，推动产业集聚成势。
“六大产业”中，高端新材料、机器人及高端装备成为上海首批“市区协同”千亿级产业集群。高端新材料千亿级产业方面，已形成聚焦先进金属材料和超碳、超硅、超导、超膜的“一先四超”发展格局，聚集了一大批科技含量高、产业能级强的龙头企业。引进吴淞材料实验室、国创碳基纳米材料研究所等高能级科研平台，布局大学科技园、专业孵化器、中试基地等功能载体，集聚宝武集团、翔丰华等科技领军企业，落地旦元新材料、云路复材等一批成果转化项目，初步构建起适合未来材料发展的创新研发链条和产业承载体系。今年1月至6月，新材料产业规模以上单位数191家，营业收入868.9亿元，工业总产值725.1亿元。
机器人及高端装备千亿级产业方面，已形成国家级成套智能装备产业集群，集聚近300家上下游企业，“龙头企业引领+中小企业共生”的产业生态进一步完善。可以说，全球工业机器人制造三分之一在中国，中国的三分之一在上海，上海的三分之一在宝山。空间布局上，宝山机器人及高端装备产业以上海机器人产业园为核心承载区、宝山高新技术产业园区为产业化拓展区、大学科技园为重点科技策源区，打造“一核两园”集聚发展空间，其中，上海机器人产业园工业总产值从2020年的170亿元一路攀升至2024年的258.7亿元，增幅超52%。
2024年，宝山区绿色低碳产业规模也首次跻身“千亿俱乐部”，标志着这座工业重镇向“绿色发展新高地”的转型达到阶段性里程碑，基本形成“以绿色制造为主导、以绿色服务为突破、以绿色能源为支撑、以绿色建筑为基底、以绿色交通为脉络、以循环经济为闭环”的特色化、全方位、多层次绿色低碳产业体系。围绕绿色低碳供应链先行先试，宝山区建设以碳中和产业园为主的绿色低碳供应链核心功能区，打造长三角绿色低碳供应链公共服务平台。绿色低碳供应链链主企业联盟实体化落地。推出国内首个LCA碳足迹量化工业软件“积木LCA云”并实现国际互认。推出“碳惠贷”“碳易贷”创新金融产品，参与设立国内规模最大的碳中和主题基金，总规模100亿元。
产业能级的提升，离不开营商环境的优化。近年来，宝山区迭代推进优化营商环境行动方案，制定“科创30条”等政策，在全市率先成立区招商服务一体化中心，推出“全程代办”“首席代办”“五证齐发”“一证多验”“验登合一”等改革创新举措，做实重点企业“服务包”制度，企业服务精准性和实效性不断提升。
环上大科技园
科创要素进一步集聚
作为市委明确的上海科技创新中心主阵地，宝山区始终将科技创新引领转型升级作为未来发展的“华山一条路”，勇担转型重任、勇当科创尖兵，聚焦科技成果转化和产业化持续发力，实现从“打基础”到“建框架”再到“强功能”的递进发展。
围绕“创新策源+概念验证+中试孵化+产业承接”的转化全链条，宝山区推动技术、平台、资本、场景等各类创新资源向重点领域、关键环节集中，提高科创浓度和密度。全面强化创新策源功能，在已组建合成生物等8个创新联合体的基础上，支持更多龙头企业牵头组建更多高能级创新联合体。布局概念验证中心，已成功认定11家概念验证中心，将支持企业联合高校院所建设高质量概念验证平台，推动更多原始创新“想法”变成看得见、摸得着的“样品”。做强中试孵化平台，在市级特色产业园布局建设一批中试熟化平台，推动孵化器从“物业出租+基础服务”的2.0版向“投资+场景等全要素赋能”的3.0版、4.0版升级，实现质的提升。
继续打好“大学牌”，建强大学科技园。与复旦大学、同济大学、北京大学、上海大学等高校合作共建大学科技园，形成西有环上大科技创新核、东有复旦大学国家大学科技园等的“一核一带”集群发展态势。其中，环上大科技园13个基地品牌化、功能化运行。复旦大学国家大学科技园落地复旦系企业33家，在孵项目近20项。“十四五”期间，区内各大学科技园累计落地企业887家，转化科技成果250项。
在集聚要素、提升浓度的同时，宝山区以创新的机制激发活力，全面推进“风险共担”和“全链条加速”机制，持续深化“先投后股”等国家级改革试点和“先租后股”“先服务后股”等制度创新，打造“咨募投服”一体化服务体系，助力科创项目从早期萌芽到快速成长，汇聚起“科学家敢干、资本敢投、企业敢闯、政府敢支持”的创新活力。以专业的服务保障活力，通过资源共享、供需对接平台，推动科技成果从实验室走向市场；通过导入一批研发服务、专业设计、知识产权、技术转移等专业服务机构，引培一批技术经理人，为成果转化提供专业力量支撑。
随着科创生态不断完善，区域人才活力持续激发。近年来，宝山区深入实施人才强区战略，启动人才工作十大行动，加快人才服务“一件事”改革，实施“伴飞计划”，支持青年人才勇立潮头、崭露头角，聚焦“住教医行游”等核心需求，做优“五个一”人才服务体系，确保人才引得来、住得起、留得下、发展好。
南大智慧城
民生福祉持续增进
坚持民生导向，增进人民福祉，“十四五”以来，宝山区坚持贯彻人民城市理念，建设美丽、便利、人文、平安“四个城区”，紧扣民之所向、所需、所愿，推出一批可触可达的民生政策，办成一批可感可知的好事实事，回应群众对美好生活新期待，让老百姓有更多获得感、幸福感、安全感。
围绕“美丽城区”建设，宝山区用“绣花”功夫抓精细化管理，全面提升城市的整体品质。6公里滨江岸线贯通升级，长滩180米观光塔开业运营，文旅商体展融合发展进一步深化，音乐会、烟花秀、摩托艇赛事等活动吸引游客超百万人次。乡村振兴呈现新气象，累计创建12个乡村振兴示范村、19个市级美丽乡村示范村，创建4个全国乡村旅游重点村、1个全国乡村旅游重点镇。加快城市更新步伐，不断提升市民居住条件，“两旧一村”改造实现新突破，吴淞东块十四街坊二期旧改项目签约率100%。旧住房修缮约101万平方米、旧住房成套改造完成5.07万平方米，惠及居民975户。
围绕“便利城区”建设，宝山区对标高水平城市建设和治理要求，对标满足人民对美好生活的需要，推进公共服务更加普惠便捷，城市环境更加舒适宜居。多元化交通能级实现新跃升，S16蕰川高速公路、轨交18号线二期、19号线加快建设。S7沪崇高速二期建成通车，G1503浦西接线工程高架主线贯通通车，逸仙路长逸路下匝道建成投入使用，“四纵四横”高快速路网基本形成。“宝就业”平台上线，街镇全覆盖“15分钟就业服务圈”社区就业服务站，北上海人力资源产业园和中国新就业形态研究中心上海分中心落地，推动人力资源产业集群发展。
围绕“人文城区”建设，宝山区深挖“五个百年”的深厚历史文化底蕴与各街镇丰富的传统文化、民间文化等资源，把宝山故事讲得更接地气、更加精彩，以精神引领厚植城市品格，以文化空间焕活城市记忆，以特色IP打造沉浸体验，以多元场景激活生活美学。成功获得第七届“全国文明城区”称号。扎实做好公共文化惠民工程，区文化馆正式启用，成功举办上海樱花节、上海邮轮文化旅游节、长滩艺术节等品牌文旅活动。新增体育设施面积101.07万平方米，杨行体育中心投入使用。
围绕“平安城区”建设，宝山区更加注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，从群众需求和城市治理突出问题出发，不断提高城市治理效能。全面推动“一网统管”迭代升级，2024年优化城运视觉、AI算法、事件派单等三大中枢建设，新增住宅小区、商业综合体、地下空间等重点区域社会面视频的接入，深化“数字网格”综合评价、垃圾分类智能监管等一批综合应用场景建设，不断提升监测预警、指挥调度、协调处置功能。加强和创新基层治理。以巩固全国市域社会治理现代化试点合格城市成效为契机，充分发挥社区治理学院功能作用，健全基层网格“多格合一”治理模式，推动各类资源、力量下沉网格一线，切实提升基层治理效能。
经济总量迈上新台阶，科技创新与产业创新深度融合，产城融合全面推进，公共服务更加优质均衡，城区发展更具韧性……展望“十五五”，宝山区将坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，基本打造成为科技创新引领、特色产业集聚、发展活力迸发、开放绿色共享、幸福人文厚植的国际大都市主城区，更好成为长三角一体化发展的重要节点、全市发展的重要战略空间、城市核心功能的新引擎，奋力打造新时代现代化转型样本。
上海吴淞炮台湾公园·贝壳广场
侯守梅 摄
更新步伐进一步加快
通过城市更新和转型开发，为新兴产业和高科技产业发展腾出空间；引入通用机器人、低空经济研究院等重大功能性平台，全面提升科创能级；践行绿色理念，以开放创新的姿态链接全球……当下，宝山区正积极推动吴淞创新城、南大智慧城、邮轮滨江带“三箭齐发”，城市建设“再提速”，功能形象再提升。
吴淞创新城，这片曾经的工业热土，如今正焕发出新的生机与活力。宝山区坚持大吴淞“一张蓝图”统领，突出世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，开展大吴淞12.6平方公里启动区控规编制，提出将大吴淞启动区作为城市更新示范区、转型发展主阵地和未来发展新空间，精心打造上海未来城市样板。当前，以北沿江高铁宝山站枢纽为核心的开发建设正全速推进。作为上海第四大高铁站，宝山站预计2027年建成投用，年客流量将超5400万人次，成为辐射长三角、贯通长江经济带的超级枢纽。围绕高铁站，宝山区正加快完善周边交通网络、商业商务、居住及公共服务配套，站前约11.5万平方米的大型商业综合体和轨道交通19号线，将与高铁站同步建成，实现“出站即消费”的一站式体验。
今年国庆假期，南大智慧城开学季暨城市空间艺术季丰富的活动让人目不暇接，也让人们看到了这块“大衣料子”的深刻蜕变。坚持高起点规划、高标准建设，近年来，南大智慧城实现了从综合整治向整体开发、从基础建设到功能导入的关键跨越。丰翔路、南大路双TOD联动推进。北上海规模最大的商业旗舰中心启动建设，住宅开盘即售罄，商业部分即将引入30%区域首店。南大中央公园作为“千园之城”新成果，占地300亩，融合生态修复与城市功能，成为开放共享的城市客厅。上师大附中宝山分校等5所学校及仁济医院宝山分院陆续投用，实现教育医疗全龄覆盖，城市形象和功能面貌焕然一新。锚定“数字经济+人形机器人+生命科学”三大主导产业，同步布局芯片设计、绿色低碳、科技金融等赛道，构建“创新平台引领、龙头企业带动、中小企业协同”的产业生态。
上海·海上世界 刘继鸣 摄
在宝山邮轮滨江带，6公里滨江岸线焕新升级建成开放，串联起长滩观光塔、长滩音乐厅、小沙背绿地、滨江公园、灯塔营地、上海·海上世界、吴淞炮台湾公园等多个节点。中国最大、世界第三的长滩巨幕球体影院也已在宝山长滩落成。“世界F1H2O摩托艇锦标赛”“国际帆船赛”等具有全球影响力的高能级赛事，“吴淞口论坛”“长滩艺术节”“港口音乐会”等文化交流展演活动纷纷落地，大幅提升区域的国际曝光度、吸引力与高端消费能级。作为滨江带的首要名片，邮轮产业实现从制造到运营的全链条发展。2024年，上海吴淞口国际邮轮港全年运营邮轮208艘次，接待旅客133.59万人次，分别占全国运营量的45.7%和65.7%。
上海长滩 刘继鸣 摄