为贯彻落实中央人才工作会议精神以及《关于新时代上海实施人才引领发展战略的若干意见》《黄浦区关于加强和改进新时代人才工作的意见》等文件精神，为更好地满足人民群众健康需求，优化卫生健康人力资源配置，不断提升卫生健康队伍的整体素质和综合服务能力，推动黄浦卫生健康事业高质量发展，特制订本办法。

一、总体目标

坚持党管人才原则，以引进学科带头人、高层次人才、紧缺专业技术骨干为重要抓手，不断优化卫生健康专业人才梯队结构，促进人才队伍整体协调发展，加速带动专业学科建设，持续提升黄浦卫生健康服务能级。为服务黄浦区域经济社会发展大局，满足居民日益增长的高品质健康服务和医疗保障需求，提供高质量医疗卫生服务保障。

二、人才类别及激励标准

（一）学科带头人

1.范围对象

从外地、外区或外单位（不含黄浦区卫生健康委员会下属单位，以下同）引进的学科带头人。

2.入围条件

学科带头人原则上须同时具备以下（1）（2）（3）项条件及第（4）项条件之一。

（1）年龄在50周岁以下（特别优秀的,年龄可适当放宽）；原则上应具有博士研究生学历，正高级专业技术职称，担任研究生导师。在医、护、教、研、防等领域具有特殊贡献或在行业内有较高声誉及影响力的，在三级医院或地市级公共卫生单位工作5年以上，有较强的综合管理能力，身体健康。

（2）近5年内在本专业领域有突出贡献，作为第一作者或通讯作者在SCI杂志发表专业论文2篇以上，影响因子累计在10分以上。

（3）近5年内作为主要负责人参与省部级及以上课题研究，在参与预防与临床新技术研发应用、投身重大疾病救治和疾病预防等工作中积累丰富经验。

（4）具备以下条件之一：

条件1：国家杰出青年科学基金获得者（国家自然科学基金项目）或其他相当层次的杰出人才。

条件2：担任省（市）级学会各专业委员会副主任委员及以上学术职务、国家级学报或中华医学系列杂志编委及以上学术职务者。

条件3：曾获国家级科技成果奖，或省部级科技成果一、二等奖（前三名，以证书为准）。

3.激励标准

共激励150万元。根据年度考核结果分三次激励，第一年激励40%、第三年激励30%、第五年激励30%。

（二）特色团队

1.范围对象

从外地、外区或外单位引进的特色专科团队。

2.入围条件

团队负责人年龄在50周岁以下（特别优秀的,年龄可适当放宽），具有硕士研究生及以上学历，正高级专业技术职称，在本专业领域有较强的科研能力，带领团队在三级医院或地市级公共卫生单位工作满3年，具有丰富的团队管理经验。且具备以下条件之一：

条件1：国家级课题或省部级重点课题的负责人。

条件2：省部级科技成果奖励的主要完成人（前三名,以证书为准）。

条件3：入围国家、省部级人才培养计划者, 或其他相当层次的人才。

条件4：在省部级专业学术团体任职。

团队骨干成员在45周岁以下（特别优秀的,年龄可适当放宽），有高级专业技术职称，在本专业领域有较强的科研能力；团队其他成员应具有中级及以上专业技术职称，在本专业领域有一定科研能力。团队成员原则上不超过5人。

3.激励标准

团队负责人共激励100万元，团队骨干成员共激励60万元/人，团队其他成员共激励40万元/人。根据年度考核结果分三次激励，第一年激励40%、第三年激励30%、第五年激励30%。

（三）高层次人才

1.范围对象

从外地、外区或外单位引进的高层次人才，侧重临床服务水平和科研水平。

2.入围条件

引进人才原则上须同时具备以下（1）（2）项条件及第（3）项条件之一。

（1）年龄在45周岁以下（特别优秀的,年龄可适当放宽），一般应具有985、211或双一流高校硕士研究生及以上学历，高级专业技术职称，在三级医院或地市级公共卫生单位工作满3年，有一定的综合管理能力，身体健康。

（2）业务能力在本专业领域处于领先水平。作为第一作者或通讯作者在SCI杂志发表学术论文，影响因子累计在10分以上。

（3）具备以下条件之一：

    条件1：国家级课题或省部级重点课题的负责人。

条件2：省部级科技成果奖励的主要完成人（前三名，以证书为准）。

条件3：入围国家、省部级人才培养计划者, 或其他相当层次的人才。

条件4：在省部级专业学术团体任职。

3.激励标准

共激励80万元。根据年度考核结果分三次激励，第一年激励40%、第三年激励30%、第五年激励30%。

（四）紧缺专业人才

1.范围对象

根据本区医疗机构及公共卫生单位业务需求，从外地、外区或外单位引进的相关紧缺专业人才。设一般紧缺专业、特别紧缺专业两类。一级综合性医院参照社区卫生服务中心执行。

2.入围条件

属于紧缺专业范围的卫生专业技术人员（含应届规培生）。其中拥有正高级专业技术职称的，年龄应在50周岁以下；拥有副高级专业技术职称的，年龄应在45周岁以下；拥有中级专业技术职称的，年龄应在40周岁以下。

3.紧缺专业范围

一般紧缺专业：区属二级医疗机构康复、ICU（重症）、急诊、

感染（含传染）、眼科；社区卫生服务中心公共卫生、预防保健、儿科、口腔、眼科、精神卫生；疾控中心检验技术。

特别紧缺专业：区属二级医疗机构儿科、精神卫生、病理、麻醉、医学影像（放射诊断、超声诊断）；社区卫生服务中心康复、医学影像（超声诊断）。

4.激励标准

区属二级医疗机构:有全日制博士研究生学历的一次性激励20万元；有全日制硕士研究生学历的一次性激励10万元。

社区卫生服务中心:有全日制博士研究生学历的一次性激励25万元；有全日制硕士研究生学历的一次性激励10万元；有全日制本科学历、硕士学位的一次性激励8万元。

在此基础上，属于特别紧缺专业的上浮3万元；拥有正高级专业技术职称的上浮8万元、副高级专业技术职称的上浮7万元、中级专业技术职称的上浮5万元。

三、协同保障

（一）激励经费来源

在区人才发展资金中预留“卫生引进人才专项经费”予以保障。黄浦区人才工作领导小组办公室（以下简称区人才办）负责资金审核及下拨。

（二）激励经费管理

对学科带头人、特色团队、高层次人才等激励经费一次核定。用人单位根据考核情况分三次（第一年、第三年、第五年）向黄浦区卫生健康委员会（以下简称区卫生健康委）提交申请。对分年度目标考核当年不合格的，取消当年激励经费；连续两年不合格的，取消激励资格。对未满服务期限离职的，根据服务年度清算激励费用，期间服务未满一个年度的，当年不予计算。对紧缺专业人才，激励经费一次核定、一次拨付，由用人单位向区卫生健康委提交申请。

各类人才激励所需经费由区卫生健康委汇总后，向区人才办申请下拨，专款专用。

（三）入编办理

中共上海市黄浦区委机构编制委员会办公室（以下简称区委编办）收到引进人才用编申请后，2个工作日内批复用编申请;待黄浦区人才交流中心完成申报材料初审后，由区委编办于2个工作日内完成信息复核及入编确认流程。黄浦区人力资源和社会保障局（以下简称区人社局）在收到区卫生健康委报送的相关人才录用申请材料后，5个工作日内下达用人计划指标批复。如有专技岗位职数使用满额的情况，采用一事一议方式视情予以解决。

（四）居住及落户保障

由区人才办优先对以上人员提供人才公寓保障。对符合落户政策的人才，区人社局协助办理相关落户事宜。

四、过程管理

（一）申报流程

学科带头人、特色团队、高层次人才：由区卫生健康委、外聘专家及用人单位联合组成“卫生人才引进评审工作小组”（以下简称评审小组）。用人单位按需向区卫生健康委提交招募申请，并组织评审工作。评审后，由用人单位报送相关材料至区卫生健康委，经中共黄浦区卫生健康工作委员会（以下简称区卫生健康党工委）研究同意后，报区人才办。

紧缺专业人才：由用人单位根据区卫生健康委确定的紧缺专业范围组织招募，将新招募人才的相关材料送区卫生健康委，经区卫生健康党工委审核同意后，报区人才办。区卫生健康委根据区属医疗卫生机构实际情况，每年与区人才办对卫生健康系统紧缺专业范围进行一次核准、确认。

（二）考核管理

学科带头人、特色团队、高层次人才：由用人单位制定人员考核、管理及经费发放方案，经区卫生健康党工委审核同意后实施。以5年为一个聘期（服务期），与用人单位签订聘用合同和目标责任书。目标责任书必须明确聘期内学科建设、科室人才梯队培养、团队建设和科研等方面的聘期总目标和年度分目标。用人单位每年度对其进行学科建设、医疗服务质量、科研成果及医德医风等方面的分目标考核，聘期结束对总目标完成情况进行全面考核，考核结果作为经费资助、兑现待遇、奖励及任职使用的重要依据。

紧缺专业人才：以5年为一个聘期（服务期），与用人单位签订聘用合同。

五、其他说明事项

（一）每类人才按照“从优、从高、不重复”的原则只享受一类激励政策，激励金额（税前）不计入年度收入。

（二）本办法适用于入编区卫生健康委下属公立医疗卫生单位的引进人才。

（三）本办法自2023年1月1日起试行，由黄浦区卫生健康委员会负责解释。