《上海区块链关键技术攻关专项行动方案（2023-2025年）》近日印发，共分五个部分。第一部分明确了上海区块链关键技术攻关三年方案的总体思路、发展目标。第二部分明确了本方案的三大主攻方向。第三部分基于主攻方向提出五大技术领域及26项重点任务。第四部分提出创新体系建设任务。第五部分提出相关保障措施。

（一）关于总体思路和目标

着重明确主攻方向和推进路径：以适度超前探索建立新一代开放许可链技术体系为主线，以区块链新型体系架构、资源调度与管控、信任增强为主攻方向，以自主创新与开放协同为推进路径。

确立发展原则：系统布局、体系推进、市场驱动、场景牵引。

提出发展目标：到2025年，在区块链体系安全、密码算法等基础理论以及区块链专用处理器、智能合约、跨链、新型存储、隐私计算、监管等技术领域，加快实现创新突破，形成可支撑Web3.0创新应用发展、可管可控、开源开放的新一代开放许可链技术体系与标准规范，为构建数字经济可信安全技术底座、培育具有全球影响力的新一代区块链创新生态奠定基础。

（二）关于主攻方向和重点任务

围绕三大主攻方向，聚焦基础软硬件、体系架构、资源调度、安全管控、信任增强五大技术领域，提出26项攻关任务。

主攻方向一：新型体系架构

（1）面向区块链系统安全高速的交易处理、广域网大规模部署的发展需求，重点攻关安全计算芯片、广域网高鲁棒传输等关键技术，推动虚拟机与执行引擎、零知识证明、同态加密、后量子密码等理论与技术创新，促进基础软硬件技术水平达到国际领先。

（2）面向区块链体系架构创新的要求，重点攻关多链组网、治理与经济模型等关键技术，推动扩展分片、安全合约语言、编译器和工具、链数据存储、分布式可验证存储、密态数据库、共识机制等技术创新，促进新一代开放许可链技术体系构建。

主攻方向二：资源调度与管控

（3）面向区块链系统应用支撑能力提升的需求，重点攻关区块链系统抽象模型与中间件等关键技术，推动跨链互操作、可信数据上链等技术创新，促进可扩展、高可靠的区块链资源调度平台构建。

（4）面向区块链系统与应用生态安全发展的需求，重点攻关链上行为分析、内容监管等关键技术，推动形式化验证、漏洞挖掘等技术创新，促进区块链管控技术发展。

主攻方向三：信任增强

（5）面向区块链与隐私计算结合的发展需求，重点攻关隐私计算等关键技术，推动基于区块链的可信身份、可验证计算等技术创新，提升区块链作为信任基础设施在数据流通、数字资产交易等方面的应用支撑能力，推动相关跨境应用试点。

（三）关于创新体系建设

一是建设技术创新支撑平台。建设支撑区块链原创技术试验验证的新一代开放许可链试验床，承载区块链技术创新成果的测试验证和产品工程化。

二是推动区块链应用示范。依托本市资源优势及特色，打造一批典型应用场景和一批标杆工程。重点在政务领域，推动政务公共链服务和垂直场景应用的政务区块链平台建设，聚焦跨境贸易领域，引导各产业主体，加快航运贸易数字化平台建设。

三是培育区块链创新生态。推动区块链开源生态建设。推进区块链标准化研究，支持专业机构开展测试认证、安全审计等服务。积极举办具有国际影响力的区块链技术峰会、创新大赛等活动。

（四）关于保障措施

一是加强组织领导。

组建区块链关键技术攻关工作小组。建立决策咨询机制。

二是创新科研组织机制。

聚焦主攻方向和重点任务，推动基础研究、关键技术攻关、成果转化全链条协同创新。聚焦重大关键技术与战略产品，适时组织市级科技重大专项。推动区块链领域高质量孵化器和重点产业园区建设。

三是建设新型研发机构

与成果转化平台。

探索以新型研发机构任务为导向的“预算+负面清单”经费支持方式，协同有关区开展新型研发机构及成果转化实体的培育和建设。

四是加强人才队伍建设。

集聚一批引领国际科技前沿的区块链理论研究与工程化高端人才，加大青年科研人才培养力度。