2016年是虹口区“十三五”发展的开局之年，围绕虹口“十三五”规划纲要提出的“四个基本建成”目标，2017年虹口将主动对接上海建设“卓越的全球城市”的战略愿景。对此，虹口区委书记吴信宝在上海两会接受新华网记者采访时，就打造“特色虹口”、“实施高标准管理，实现高水平发展，打造高品质生活”提出了自己的观点。

图为虹口区委书记吴信宝细谈“特色虹口”。

重规划强管理 打造宜居宜业宜游的高品质城区

虹口区要进一步建成上海国际金融中心和国际航运中心重要功能区、创新创业活力区、海派文化传承发展区、宜居宜业宜游的高品质城区，吴信宝坦言，2017年虹口将加强区域统筹联动，深化南中北功能区建设。

吴信宝表示，南部地区将打造金融和航运双重承载区。南部地区融入上海“四个中心”建设，对标中央活动区（CAZ）定位，同时还将聚焦金融、航运产业，积极推动北外滩向功能综合的全球城市核心承载区转型。未来，南部地区将基本完成旧区改造，新增商务商业载体190万平方米，最终成为上海国际金融中心和国际航运中心的重要功能区。

其次，中部地区将着力商旅文体融合发展区的建设，打造特色区域。吴信宝透露，中部地区要融入上海国际文化大都市建设，发挥历史人文、生态水系优势，新增功能性载体90万平方米。他举例，环虹口足球场、环四川北路-音乐谷、环瑞虹新城区域等均要加强要素融合和功能提升。

最后，北部地区将打造成科技创新产业集聚区。吴信宝认为，北部地区要成为虹口创新活力的体现和科创中心建设的重要承载区域，就必须加快推进城市更新、产业升级和项目落地，同时深化区、校、院、所的联动发展，促进技术、人才、资本等集聚。

而在管理措施方面，吴信宝透露，虹口已制定16个方面共183项相应的指标。他举例，“围绕“基本建成上海国际金融中心和国际航运中心重要功能区”的目标而言，我们制定了机构企业总数、服务业占区级税收比重等35项具体指标。并通过考核指标量化，以及跟踪分析指标完成情况、定期开展评估等方式，扎实推动目标的实现。”

吴信宝强调，2016年11月虹口第十次党代会上提出，未来五年，虹口将“实施高标准管理、实现高水平发展、打造高品质生活”的发展目标。他介绍，“高水平”是重在经济社会发展，是手段；“高品质”是重在人民群众生活质量，是目的；“高标准管理”是包括政府管理、社会治理、管党治党等是实现目标的重要保障。

与此同时，吴信宝表示，“实施高标准管理、实现高水平发展、打造高品质生活”的发展目标符合虹口发展实际和人民群众期待。虹口将坚持一张蓝图干到底，一步一个脚印踏实干，在新的起点上实现虹口经济社会新的发展。

“四个坚持”、“六个深化” 助力经济社会新发展

2017年，虹口区将坚决贯彻市委、市政府决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，把工作重点放在“补短板、防风险、保安全”上。

吴信宝表示，工作方法上要把握“四个坚持”，即坚持高标准管理；坚持问题导向、目标导向；坚持夯实责任、加强督查；坚持敢于担当、勇于负责。同时，他指出，面对当今信息化社会的挑战和新形势的要求，各项工作迫切需要提高标准和要求。2017年，虹口将进一步突出坚持高标准管理，并将高标准管理贯穿全区各个领域和工作当中。并要求各部门、各街道、各单位建立标准体系。他认为，只有通过标准的提高，才能将全区各项工作水平提升到一个新的高度。

此外，在工作内容上要突出“六个深化”，即深化服务企业；深化服务群众；深化改革创新、对区域发展重大问题的研究；深化社会治理创新；深化城区建设管理和深化全面从严治党。

吴信宝强调，深化服务企业、深化服务群众不仅是2017年工作的重点，更是区委、区政府要长期坚持的工作。他透露，目前区委、区政府正在研究制定深化服务企业“1+4”政策文件，计划实施“千人访万企”行动。“虹口要做到让企业的需求第一时间有人响应，企业的困难第一时间有人研究和解决，企业的发展第一时间有人关心，努力把虹口打造成创业者的热土，企业家梦想成真的‘天堂’”吴信宝如是说。

急民生所急 联动合作迎城市建设“关键年”

虹口是一个老城区，目前正处于城市建设的关键阶段。2017年，虹口将以重大工程推进为抓手，全面完善交通路网，改善城区面貌，优化生态环境，提升载体功能。

“事关民生的事情必须干，必须干好！旧区改造是虹口最大的民生，解决的不仅是民生需求和发展空间问题，也是实现2020年全面建成小康社会的重要保证。”吴信宝表示，虹口将整合“千人访万家”、“面对面”、“两代表一委员”联系社区等做法，变群众的“上访”为政府的“下访”，从而深入基层一线，了解民情、解决问题，努力让群众过上幸福的生活，让虹口成为幸福生活的家园。

今年的政府工作报告中提到，“房子是用来住的，不是用来炒的”的精神，吴信宝表示，虹口将继续秉持“旧改为民、旧改靠民”的工作理念，完善体制机制、深化群众工作、创新思路举措。同时，按照“保基本、讲公平、可持续”的原则，在确保居住困难家庭基本居住需求的基础上，提高全货币安置比例，加快改善居民居住条件。

据悉，2017年，虹口全年计划实施旧区改造12.5万平方米，惠及5000户居民群众，并积极开展旧区改造“政府购买服务”的试点，坚持和完善旧改前期启动“十全工作法”、推进收尾“七步工作法”，实现速度、成本、稳定的有机统一。

谈及城建规划，吴信宝表示 ，未来，虹口要全面完成“一、十、百”的建设任务。实现“一个贯通”，即打通公平路码头和高阳路等断点，完成虹口滨江贯通开放和公共配套服务提升。启动“两个十项”，即完成虹口足球场周边地区等10余项规划编制；推进北横通道（虹口段）等10余项市政工程建设。完成“两个百万”，即围绕“开工100万、竣工100万”的目标,推进50项市区重大工程建设，同步完善道路交通、市容景观等综合配套。

与此同时，还将推进马厂路地块等项目城市更新，启动春阳里改造，推进瑞康里、山寿里等历史风貌街区（建筑）保护性改造的研究，延续城市肌理，留住城市记忆，传承和发展城市文脉。

值得关注的是，2017年是虹口做好“五违四必”区域环境综合整治的关键年。吴信宝认为，虹口将对辖区内集中成片的违法搭建问题基本解决、无证无照经营问题基本解决、中小河道黑臭问题基本解决。

对此，吴信宝介绍，首先虹口将继续推动区领导督办机制，由28位区领导分工督导重点部门和8个街道的生态环境综合治理工作，确保生态环境综合治理工作取得实效。其次运用销账式推进区块内重点问题整治，进一步细化工作方案，落实“一案一档”，制定单项方案，确保综合整治工作有序顺利推进。同时深化社会面宣传，营造“严查、严管、严治”氛围，最大程度争取广大人民群众和行政执法相对人的理解、支持和配合。最后要健全多渠道督查推进机制，将综合整治工作纳入区委、区政府重点工作，全程跟进督办各项工作。

扩大学区化、集团化办学 推进特色的新优质学校集群建设

虹口是教育大区，也是上海市教育特色综合改革实验区。因此，为进一步推进教育优质资源均衡共享，好办家门口的好学校，虹口将进一步扩大学区化、集团化办学覆盖面。

吴信宝表示，目前已成立由民办新华初级中学等优质学校领衔的4个集团和6个各有特点的学区联盟，覆盖区内27所小学、15所中学。2017年，将进一步完善办学模式和管理机制，优化调整规划布局，建立区级联席会议机制。同时通过名师送教、师徒跨校结队、跨校任教等方式，共享优质师资，培养更多优秀教师，促进学校办学品质的提升。

“除此之外，加强新优质学校集群建设也是至关重要的。目前，共有12所学校加入新优质集群发展项目”吴信宝透露，将积极推进澄衷高级中学扩建、上外附中东校等重点项目建设，从而切实改善办学条件，加快推进具有区域特色的新优质学校集群建设策略。