上海:改革创新必须紧抓不放
发布时间:2016-12-26

当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,是中央对上海的要求。坚持不懈深化改革开放、推进创新转型,也是我们自身发展的必然选择。当前上海改革创新各项任务十分艰巨,我们要始终把改革放在优先位置,紧抓不放,不断推进;要坚持以科创中心建设为载体,大力实施创新驱动发展战略,着力推进供给侧结构性改革,加快产业转型升级和新旧动能转换。

深化改革开放、推进创新转型,需要我们进一步解放思想、先行先试、大胆探索。一切不符合社会主义市场经济规律的思想观念都要坚决摒弃,一切制约发展的体制机制弊端都要大胆革除,一切束缚创新创业创造手脚的政府管理方式都要彻底改变。各级领导干部要清醒坚定,不受既有利益格局和眼前利益得失束缚,增强改革创新勇气;不为原有思维定式、知识视野和工作方式所限;切实打破部门之间、地区之间封闭分割,破解重要改革创新措施配套落实难、落地难的问题,统筹协调、协同推进。

改革创新,必须聚焦重点,抓住关键,体现实效。我们说要深刻理解“稳中求进”工作总基调,“进”的内涵之一,就是要坚定不移推进各项改革向纵深发展、实现重点突破,牢牢把握以经济体制改革为引领,进一步解放和发展生产力,为发展注入强大活力。我们抓全面深化改革,不能眉毛胡子一把抓,要突出重要领域、重要任务、重要试点,以重点带动全局。要着力抓好上海自贸试验区各项改革创新,并以自贸区为依托,走出完整的一级地方政府行政体制改革新路;要统筹协调深入推进国资国企改革、混合所有制经济发展、现代市场体系建设,加大科技体制改革力度,加快市、区两级政府职能转变。

改革创新,必须抓住机遇,持续推进创新发展,加快科技创新中心建设。要坚定不移推进“四个中心”建设,不失时机增强配置全球市场资源和要素的能力,提升在世界经济中的影响力和话语权。我们要正确认识实体经济与虚拟经济的关系,致力巩固上海实体经济基础、提升实体经济水平。当前我国经济处于创新转型、爬坡过坎的关键阶段,地区、行业经济分化趋势加剧,实体经济投资意愿不足,资金与生产要素配置脱实转虚有扩大的危险。各级领导干部要真正认识、始终牢记,实体经济是国民经济坚实基础,上海作为全国最大的经济中心城市,必须防止资源、资金、资产脱实转虚,防止产业结构形态虚高,巩固提升实体经济能级,更好服务全国经济发展。

改革创新从制订任务到推进落实,必须始终贯穿问题导向、目标导向。今天很多改革任务是相互联系、彼此影响的,抓好各项改革必须抓牢关键主体、明确落实责任,并盯着关键环节突破,盯着关键节点用劲,确保其有序有力推进。我们要明确落实各项改革的主体责任,强化督查检查。对抓改革推进落实不力、不完成改革目标任务的,该批评的要批评,该追究责任的要追究责任。

我们的改革,从来不是为改革而改革。改革创新的目的是要解放和发展社会生产力,促进社会公平正义,增进人民福祉。我们要紧紧围绕解决人民群众关心的突出问题,深化各方面改革,体现制度创新惠及广大群众的实效,使改革更有利于调动广大干部群众积极性、创造性;各项改革成果都要让社会认同、群众认同,让人民群众有更多获得感。