位于上海中心城区西北部的普陀区,有着历史悠久的人文景观,优质的医疗与教育资源,据统计,截至2015年底,本区人均期望寿命达到了83.14岁,高于全国和全市平均水平。
近年来,随着区委、区政府对市民健康工作的高度重视,投入逐年增加,医疗卫生资源总量不断增加,布局更趋合理,公共卫生防线更加牢固,三大居民健康指标进一步优化,建设“健康普陀”的步伐不断加快,市民正享受着越来越美丽的城区环境,拥有越来越宜居的生态家园。
举全区之力推进健康城区建设
普陀区自2003年起全面启动连续四轮的健康城区建设三年行动计划,取得了令人鼓舞的成效:2015年本区以零投诉的优良成绩通过全国爱卫会评审,被命名为“国家卫生区”。
“国家卫生区”的荣誉来之不易,巩固创建成果、提升区域环境的步伐尤为重要,本区编制完成《普陀区建设健康城区2015年—2017年行动计划》,确定“5+1”市民行动以及43项指标,今年已迈入第五轮健康城区建设的进程。
本区依托人才、资源等方面的优势,借鉴国内外成功经验,围绕“健康环境、健康社会、健康人群”三大主题,全面开展“五个人人”健康市民行动、公共场所依法控烟、组建市民健康自我管理小组、全民健康生活方式示范建设、健康传播活动等一系列卓有成效的工作,着重在改善人居环境、培育健康人群,以及文化软实力提升等方面加强探索实践。
积极倡导健康生活,推动健康教育进机关、进校园、进社区、进企业,开展“健康家庭”和“健康单位”等创建活动,并向市民普及健康生活方式相关知识,倡导践行“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的健康生活理念,形成“人人知晓健康、人人关注健康、人人传播健康”的良好社会氛围。
为了打好健康城区建设的“基础”,本区健全完善健康保障体系,推进医药卫生体制改革,实现基本药物“零差价”,完善城区居民基本医疗保障制度,强化基层医疗服务设施和全科医生队伍建设,构建政府主导、医院主动、全社会参与支持的新机制。
围绕建设“宜居宜创宜业生态区”的目标,倾力打造健康环境,把生态城区建设作为加速城区化与改善环境的重要结合点,将生态的理念贯穿于城区规划、建设、管理的各个环节,大力实施生态建设和环境治理工程,深入推进节能减排,加快建立健全水环境、大气环境等监控、预警体系,不断改善城区居民工作和生活环境。
作为上海拥有苏州河最长城市河段的中心城区,普陀区委、区政府重视对苏州河的改造、开发和利用,改善充满人文气息的健康环境。近年来,普陀区将苏州河建设与区域经济社会发展相结合,打造了诸如苏州河文化艺术节、苏州河国际龙舟邀请赛等品牌文体活动,亮点纷呈,营造出健康人群、健康环境、健康城市的良好氛围。
全面构建健康
自我管理新格局
开展健康城区建设是提高全民健康素质,提升城区经济社会发展水平的重要抓手。如今,本区各社区、学校和企业等形成了健康管理的特色做法,曹杨新村街道、长风新村街道、长寿路街道、石泉路街道、真如镇街道、长征镇获上海市健康社区先进称号,4个健康自管小组获上海市健康自我管理小组先进,19家单位获上海市健康单位先进称号,广大市民正成为健康生活方式养成的参与者、受益者、推动者。
为了引导市民加强自我管理,本区在各社区成立“健康自我管理小组”,如今数量已达916个,覆盖所有居委会,形成了“社区倡导、居委实施、专业指导、同伴教育、自我管理”的健康自我管理新格局。
在石泉路街道品尊国际居民区,居民表示,“我们之所以能转变习惯观念,养成健康的生活方式,都多亏了健康自我管理小组的帮助。”品尊国际健康自管小组共有20名组员,其中不乏高血压、糖尿病、心脏病、关节炎、颈椎病等慢性疾病患者。组长聂晓波表示,我们小组有针对性地开展健康干预活动,听取医生建议,制定个人健康自我管理年度计划,通过健康菜肴、健康操等活动普及健康保健知识,大家还在微信群里互相鼓励。如今,我们小组慢性病指标抽查不合格率明显下降,血压指标不合格者从9名下降到1名,各类慢性病复发者从6名下降到2名。去年组员林醒石、曹秀珠家还荣获了上海市十佳健康家庭称号。
校园健康教育关乎学生的成长和国家的未来。朝春中心小学作为市健康单位,长期持续开展健康教育工作,并形成了特色。学校负责人告诉记者,学生们不仅拥有优美的校园环境,还能通过体育锻炼、特色课程、心理辅导等活动提升身心素质。学校把健康教育课纳入课表,目前已构建学科类、活动类、艺术类等校本课程。同时建立三个层面的生态环境研究项目,即“微生态——水培教室的课程实施”、“校园生态——通过太阳能循环系统和生态园的网络链接来实现”、“社区生态——与曹杨污水处理厂和区域五大学堂梦清园对接”,构成了校园环境教育的特色。
位于本区的上海化工研究院践行绿色化工的理念,融入健康城区建设工作。据企业负责人介绍,由于化工行业的特殊性,职工身边有许多潜在的危险因素,化工院正在建设张江科技园区普陀生物医药科技分园,园区加大绿化覆盖,建设保健站、健身步道,并按相关标准提升餐饮质量。平时通过发放手册、开展体检、举办知识竞赛等活动加强健康宣传,组织员工参与体育活动。2013-2015年职业病体检的各项患病率均为0,职工健康素养明显提升。
任何目标与梦想的实现都离不开辛勤的耕耘,普陀的健康促进之路还有很长的征程,在全区上下的共同努力下,城区环境卫生状况将持续改善,市民整体健康素养将稳步提升,区域综合竞争实力将不断加强,宜居宜创宜业生态区的美好蓝图正在日益变为现实。