今后五年是全面实现小康社会的决胜时期，2016年作为“十三五”的开局之年，更是指引了最后冲刺的方向和力度。东方网联合上海各区县推出“决胜我们的‘十三五’ 上海区县全媒体交互访谈”，邀请沪上各区县的掌门人畅谈十三五规划的那点事儿。今天访谈走进长宁，“深度转型”时期长宁如何探索发展之道？航空服务业、互联网+生活性服务业、时尚创业产业等重点发展产业如何布局？城市更新工作如何部署？且听长宁区区委副书记、区长、区政府党组书记顾洪辉为我们一一解密。

长宁正处于深度转型关键时期。我们将坚持把改革和创新作为谋求长宁新发展的“金钥匙”， 着力实施产业发展和城市更新两大战略，全面提升城区环境品质和功能，加快向创新驱动、时尚活力、绿色宜居的国际精品城区迈进，努力让全区人民生活更加美好。

区长语录

“十三五”长宁认真践行五大发展理念，坚持“加减乘除”并举，着力培育发展新动力，着力补齐民生短板，进一步释放市场活力、提升政府效能、激发创业创新热情，进一步增强居民获得感，打造宜商宜居宜业的发展环境。

“深度转型”，向上发力点在哪里？

从产业发展来看，长宁区的特点之一就是服务业发达。近年来，长宁产业结构不断优化，形成了以服务业为主体的产业结构。2015年，服务业增加值达975.17亿元，占全区生产总值的93.2%；全区服务业税收占比已高达98%左右，其中现代服务业约占75%。但面对新技术、新业态、新模式、新产业经济的发展，传统服务业需要加快向现代服务业转型，现代服务业各个子行业更需要加快提质增效，向更高能级、更有影响力转型升级。

那么，接下来长宁区的向上发力点在哪里？“我们做出了一个基本判断，长宁正处于‘深度转型’的关键时期，不仅要转型，更要‘深度转型’，这不是简单的结构调整，而是要寻求新的内生动力。”长宁区区长顾洪辉表示，转型要“深”，就得下决心对看准的产业加大支持力度，下功夫培育新的经济增长点，真正使改革和创新成为发展的动力。

产业发展这样布局

 航空服务业

“上海虹桥航空服务业创新试验区的建设目标以‘临空经济高地、亚太商务枢纽’为定位，重点形成以高端航空服务业创新突破为引领，以临空经济发展壮大为支撑，金融服务业、信息服务业、现代商贸业等融合发展的经济高地，最终建成比较优势突出、产业体系完整、形态功能完善、辐射带动力强的国家级示范区。到2020年，初步建成上海虹桥临空经济示范区。”顾洪辉表示，区内的航空服务业要力争实现“十三五”年均增速12%以上，税收占全区税收比重20%以上的目标。

互联网+生活性服务业

近期，市政府正式批复，同意在长宁区设立上海市“互联网+生活性服务业”创新试验区。未来，长宁区将积极落实供给侧结构性改革要求，通过创新发展模式，培育新的业态，建立新的行业标准，在逐步完善的基础上将试点成果复制推广到全市，努力在上海乃至全国形成引领示范作用。

时尚创意产业

长宁区将积极做好虹桥时尚创意产业集聚区调研，尽早将研究成果转化落地，着力推动时尚创意设计产业集聚发展，营造良好的时尚创意文化氛围，打造时尚产业品牌，推动时尚创意产业增加值占比不断提高，加快形成产业优势。此外，要同步研究推动现代商贸业、专业服务业、信息服务业、金融服务业等发展。

结合区域特点推进城市更新

从目前各区县的“十三五”规划来看，只有长宁将城市更新作为重要战略列入其中。实际上，长宁作为全市唯一一个基本完成二级以下旧里改造任务的中心城区，更有条件也更有优势在全市率先推动城市更新。“十三五”期间，长宁区将结合东部、中部、西部的各自特点，推进城市更新工作：

内环以东的东区，着眼历史风貌保护，重点为中山公园地区及环东华地区。

“目前，我们已经做了一些有益的探索尝试，有了好的起步。如愚园路历史风貌街区，通过公共空间的局部更新，将封闭的办公楼停车场改造为开放式花园草坪，还成功举办了草坪音乐会、街头艺术表演等一系列文化专题活动。同时，引进艺术设计体验店提升沿街商业业态，被誉为融合艺术、人文、娱乐的跨界生活美学街区。”

内环中环之间的中区，城市更新聚焦功能，重点围绕功能性设施周边亟需提升的老旧居住小区。

据介绍，长宁将依托新建成的虹桥国际舞蹈中心，打造以虹桥舞蹈演艺集聚区为核心，辐射引领周边地块，形成以舞蹈艺术为主题，兼具活动、演出、教育、互动参与的综合性演艺集聚区。对中区规划保留的多层住宅小区，将本着注重民生、实事求是的思路，在条件成熟的小区探索增加社区配套设施和住宅加装电梯的可能性，解决居民群众的实际需求。对其中需要进一步改善居住条件的老旧小区，开展课题研究，多渠道探讨更新途径。

中环以西的西区，推进园区土地二次开发，重点为虹桥商务区机场东片区和临空地区。

在今天的访谈中，顾洪辉回应了网友关于长宁区是否会并区的问题。他表示大家确实很关心所谓大虹桥区，包括长宁区未来的发展。最近公布的“十三五”发展规划中可以更多地了解大虹桥区域的定位、它的功能。大虹桥发展一定会在体制、机制和在未来发展当中，在整体规划当中会有多种考虑。把长宁发展支撑整个大虹桥的发展，我们是义不容辞的责任，包括东片区的改造。

“十三五”期间，长宁将继续聚焦虹桥机场的空港功能，引进航空总部、国际交流、商务型机场服务配套等功能，打造现代航空服务示范区。顾洪辉表示，目前，虹桥一号航站楼的更新改造已经在推进中，周边地块的更新已有控详规划和城市设计做指引，正在积极推进过程之中。同时，根据上海市建设科创中心的土地政策，正在梳理临空地区可能具备条件的保留工业用地，以对其进行全面评估，逐步编制实施方案深化论证，推进改扩建的实施。

未来，长宁区将朝着“基本建成精品城区、活力城区、绿色城区，基本形成贸易功能突出、现代服务业特色鲜明的科技创新人才集聚区主要框架，加快向创新驱动、时尚活力、绿色宜居的国际精品城区迈进，在更高水平上全面建成小康社会，努力让全区人民生活更加美好”的“十三五”经济社会发展目标奋勇前行。