上海浦东、闵行、宝山、松江、长宁、普陀、奉贤等区相继实施了公共自行策划租借项目。其中，浦东张江区域共有网点110个，投放公共自行车1500辆。

记者通过走访调查发现，为了满足市民“最后一公里”出行需求，上海全市不少区县在公共自行车租赁方面投入较大，也收获了不少市民的“获得感”。当然，在推行的过程中也遇到不少难题，如网点分布不均、早高峰车辆不足、自行车遗失等。

身份证办理 积分制运营

在益江路盛夏路路口的浦东新区公共自行车办理网点，记者观察到，一盏茶的功夫，陆续有三位市民办理了自行车开卡业务申请。

办理公共自行车诚信卡有哪些硬性条件？外地游客临时租赁又有哪些要求？

网点工作人员表示，申请借车人年龄应符合16—65周岁，带本人身份证原件（或护照、港澳台证）及复印件，提供本人手机号码，同时支付300元办卡押金并填写申请表，一周之内可出卡，短信网络平台将通知领取卡片。

对于游客租赁，工作人员并不建议，她表示公共自行车是方便周边市民上下班等短途使用，用来旅游时间长会扣积分，影响信用。“外地游客办卡携带身份证就可以，但当天无法领取，同样需要一周时间。而且，退卡需满三个月，游客办卡可能会耽误出行。”

张江诚信卡目前按积分制方式使用租借车运营模式，卡片初始积分为100分，单次借车时间1小时内归还可加积分1分，每天最多累加2分，每天借还车次数无限制租用。超时未归还则扣除诚信积分。

经记者调查发现，每个区的车辆租借规则并不一样，例如，宝山区、长宁区、奉贤区、普陀区实行扣费借车，而同属于浦东的金桥、唐镇等也实行扣费借车。

租借车辆 解决短途出行难题

当天下午14:35分，一位年轻的小伙子走到租车点，利索刷卡推车。张先生（化名）告诉记者，自己是附近居民，平时上下班就租车骑到广兰路地铁站，然后在地铁站附近网点“刷卡、还车”。“不用挤公交，很方便，平时也可以骑上兜兜风，也比较舒适。”张先生说完便推走了该网点23辆有锁柱自行车中的最后一辆。

路过的苗女士说自己办卡的意愿非常强烈。“我家住在银冬路，走到广兰路地铁站需要25分钟。早上基本就是挤公交，但是要等很久，而且张江1路一般都是挤爆了。”苗女士迫切希望5月之前办好借车卡，解决上下班出行问题。

朱先生同样也是附近居民，他反问到：“为什么要租车呢，自己买一辆不是很方便么。”原来朱先生有轻微洁癖症，对于公共设施使用起来总是非常谨慎，他认为自己有能力购买一辆代步车，且不占用公共资源。

公共自行车取存点一般设在小区门口、地铁站、医院、大商场、菜市场等主要公共场所附近。据工作人员介绍，当天共办卡20余张，基本都是附近白领，周末人员流动量更大，基本能办理40—50张左右。“租借自行车以白领居多，早高峰从网点借出，集中骑到地铁站，晚高峰再骑回网点。”

市民期待全市网点通借通还

公共自行车出行符合“低碳减排、绿色生活”的理念，不仅节约了出行成本，还可以提高道路的利用率，缓解交通拥堵，提供出行便利。同时，也存在一些制约因素问题，如网点分布问题、跨区使用及还车问题。目前，上海各个区的公共自行车只能在本区域内还车。

在闵行工作的李小姐一直以为，上海自行车租车网络平台全市联网，“我前段时间从闵行借车去徐汇办事，没想到在徐汇没办法还车，只能再骑回闵行。所以，如果有人不还车，也情有可原。”

上海永久自行车有限公司永久租赁车张江区域施经理告诉记者，浦东在租车网络上有所提升，如去年4月20日，张江地区与相邻的唐镇实现系统联网，实现两地区自行车互借互还。

上海市政协委员安翊青也曾在2016年两会上建议：建立全市统一租赁网点。在每个区增设公共自行车租赁网点，覆盖各个重要商业中心、旅游景点、党政机关等人流量大的区域。同时，所有网点实现通借通还的功能；采用多种技术手段提供承租服务。目前各种电子支付手段非常丰富，本市公共自行车租赁网点可以通过与微信支付、支付宝支付这些第三方支付企业合作，实现租赁款项的移动支付，尽可能为承租人提供便利。

车辆遗失仍有发生

记者观察到公共自行车锁柱两边整齐摆放着75辆自行车。那么，这些车辆是否充当后备力量的角色，在有限的23辆车用完之后填充进去？对此，工作人员表示，这是上午刚运到的调度车，目前还不能使用，能用的只有桩上的23辆。

施经理解释：这些车辆每天会进行分配，使桩上可使用车辆与空桩比例为7:3，缓解租车点冷热不均状态。

对于目前的运营情况，施经理认为，张江诚信卡积分制实行比较顺利，解决了部分市民早高峰出行难的问题，然而，仍存在车辆丢失的情况，目前遗失未还车辆大约有20辆左右。

按诚信卡积分规则，诚信积分扣至0分时，此卡将无法再继续使用。而且，根据申请表上客户须知第8条：借车人在骑行过程中须自行爱护车辆，车辆发生丢失的，将按每车300元进行追偿。对此，施经理表示：“有关车辆遗失未还车的租赁用户，我们会和有关部门追讨及后续追踪等处理工作。”

(责编：葛俊俊、韩庆)