嘉定区加强基层人才工作的指导意见
嘉人组〔2010〕第2号
为认真贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，扎实推进科教兴区和人才强区战略，促进基层人才工作全面健康发展，现就本区加强基层人才工作提出如下指导意见。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观和科学的人才观，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，不断创新基层人才工作体制机制，努力提升基层人才工作水平，有效形成全区人才工作合力，为嘉定新一轮发展提供坚实的人才保障和智力支持。
二、主要任务
（一）坚持党管人才原则，健全人才工作领导体制
1、以“党管人才”为原则，建立本地区、本系统的人才工作议事协调机构，完善议事制度，落实日常工作专人负责制，努力形成科学民主的决策评估机制、务实高效的协调落实机制和灵活快捷的信息沟通机制。
2、牢固树立“第一把手”抓“第一资源”的理念，主要领导高度重视人才工作，党政领导班子每年专题研究人才工作不少于2次。
3、科学制定本地区、本系统人才工作年度计划，谋划好每年重点推进的人才工作项目，做到有目标、有部署、有落实、有总结。
4、认真执行人才工作重大事项报告制度，本地区、本系统开展的重大引才、育才项目应及时向区人才工作协调小组办公室报告。
5、积极参与本区统一组织实施的人才开发项目，认真完成相关主管部门布置的人才工作任务，根据要求制定并实施有关人才工作政策。
6、实行人才投资优先，落实人才工作经费，有条件的地区、系统可建立各种形式的人才工作专项资金，为人才工作有序推进和人才开发提供经费支持。
7、积极开展人才工作调查研究，结合实际创造性地开展工作，形成人才工作特色。
（二）遵循人才发展规律，加强人才队伍建设
8、拓宽人才工作覆盖面，统筹抓好体制内外、海内外各领域的人才工作。重点抓好本地区、本系统高层次创新型人才及其团队和高技能人才队伍建设。
9、创新党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设的体制机制，加强紧缺急需人才的引进和培养，注重新能源汽车产业人才、战略型新兴产业人才、农村实用人才、社会工作人才、“两新”组织人才等人才队伍建设。
10、建立人才储备机制，有计划地招聘35岁以下的优秀青年人才作为本地区、本系统的青年后备人才，积极设立大学生实习、实践基地，吸引优秀大学生投身嘉定发展。
11、积极推行人事制度改革，严格新进人员公开招录和科级领导岗位竞争上岗制度。建立人才多岗位锻炼机制，有计划地推行人才的轮岗交流。
12、注重在实践中培养选拔和使用优秀人才，有意识地让各类人才在重大工程、重点工作、复杂环境中经受锻炼、增长才干，为各类人才施展才华创造条件、提供舞台。
13、积极探索人才培养新模式，逐步形成与高校、科研院所以及企业集团的人才双聘、互挂、共训等新机制。
（三）搭建人才服务平台，提升人才服务水平
14、发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和各类行业协会、社团组织发现人才、凝聚人才、培养人才的作用，形成全社会的人才工作合力。
15、整合各类人才服务机构的资源与功能，形成人才、人力资源、党员服务“三位一体”的大人才服务格局，构建符合实际需求、运转高效的人才服务网络。
16、落实领导干部联系走访优秀人才制度，加强领导干部与各类优秀人才的交流沟通，听取人才诉求，及时帮助人才解决各类困难。
17、关心本地区、本系统各类人才身心健康，组织开展疗休养、健康体检、高雅艺术欣赏等活动。
（四）加大宣传表彰力度，优化人才发展环境
18、学习贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，积极宣传国家、上海市各项人才政策法规，严格落实各级人才工作的制度规定，基层人才工作进一步规范。
19、加强本区各级各类吸引与扶持优秀人才的政策的宣传，形成引才、留才和用才的良好氛围。
20、加大对优秀人才创新创业扶持力度，优化人才综合环境，形成鼓励人才创新创业、促进优秀人才脱颖而出的新格局。
21、定期组织优秀人才和人才工作先进集体的评选表彰，加强优秀人才先进事迹和人才工作典型经验的宣传报道，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的舆论环境。
三、工作要求
（一）各级党组织要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，增强做好人才工作的使命感和责任感。要按照“形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局”的总体要求，大力加强基层人才工作体制机制建设，确保人才工作在基层的落实。
（二）各基层单位要紧密结合本单位工作实际，创造性地开展人才工作，既要保质保量完成各级明确的主要工作任务，又要以改革创新的精神大胆探索人才工作新思路，开创人才工作新局面。
（三）各基层单位在推进人才工作任务措施落实的同时，要做好资料积累和信息上报工作，便于有关主管部门及时加强指导和协调，树立先进典型，不断推动我区人才工作迈上新台阶。